บอร์ดกทค.ถก มาตรฐานรับส่งข้อมูลดาต้าบนมือถือ ปูทางไปสู่การวางหลักเกณฑ์ประมูล 3จี เผยหากแก้ไขในรายละเอียดเสร็จเรียบร้อย พร้อมเสนอกสทช.อนุมัต

พ.อ.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ในฐานะประธานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) กล่าวว่า ที่ประชุมบอร์ดกทค. วานนี้ (6 มี.ค.) ได้พิจารณาร่างประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐาน และคุณภาพการให้บริการโทรคมนาคมประเภทข้อมูลสำหรับเครือข่ายโทรศัพท์เคลื่อน ที่ ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญที่เตรียมพร้อมสำหรับการเปิดประมูล 3จีต่อไปในอนาคต เพื่อควบคุมคุณภาพด้านทราฟฟิก และการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตผ่านโทรศัพท์มือถือ (โมบาย บรอดแบนด์)

โดยบอร์ด ได้เห็นชอบในร่างที่ทางสำนักงานเสนอมา แต่ให้ปรับแก้ถ้อยคำ และนิยามศัพท์ทางเทคนิคที่ชัดเจนให้เข้าใจง่ายขึ้น โดยเฉพาะในส่วนตัวชี้วัดเกณฑ์ต่างๆ ไม่ให้เป็นศัพท์เทคนิคมากเกินไป ก่อนจะนำกลับเข้ามาให้ กทค. พิจารณาในการประชุมครั้งหน้า เพื่อเตรียมเสนอเข้าที่ประชุมใหญ่ กสทช. ในครั้งถัดไปด้วย ซึ่งร่างฯดังกล่าวจะนำมาเป็นเกณฑ์การพิจารณาต่อไป

สำหรับสาระสำคัญของร่างฉบับนี้จะกำหนดมาตรฐานการให้บริการข้อมูล ได้แก่ ความเร็วเฉลี่ยในการรับส่งข้อมูลแบบ FTP (File Transfer Protocal) ระหว่างอินเทอร์เน็ตกับมือถือของผู้ใช้ หากเป็นบริการ 2จี จะต้องมีความเร็วในการดาวโหลดไม่ต่ำกว่า 54 กิโลบิต อัพโหลดไม่ต่ำกว่า 20 กิโลบิต แต่ถ้าเป็นบริการ 3จี จะต้องดาวโหลดได้ไม่ต่ำกว่า 384 กิโลบิต ความเร็วอัพโหลดกว่า 192 กิโลบิต ขณะที่อัตราการดาวโหลดสำเร็จทั้งบริการ 2จี และ 3จี จะต้องไม่ต่ำกว่า 80% ส่วนอัพโหลดต้องมีอัตราสำเร็จไม่น้อยกว่า 70%

ส่วนการดาวโหลดเว็บไซต์ ผ่านเทคโนโลยี HTTP ที่เป็นพื้นฐานการใช้งานเว็บไซต์ทั่วไป ต้องมีอัตราโหลดสำเร็จไม่น้อยกว่า 90% สำหรับบริการ 3จี และไม่น้อยกว่า 80% สำหรับบริการ 2จี ขณะที่ระยะเวลาในการส่งข้อความสั้น (เอสเอ็มเอส) จะต้องถึงมือผู้รับภายใน 90 วินาที อัตราส่วนการส่งสำเร็จไม่น้อยกว่า 90% ส่วนการส่งข้อความมัลติมีเดีย (เอ็มเอ็มเอส) จะต้องถึงผู้รับภายใน 5 นาทีและมีอัตราการการส่งสำเร็จไม่น้อยกว่า 80%

เขา กล่าวว่า นอกจากนี้ที่ประชุม กทค. ยังเห็นชอบในแนวทางที่สำนักงาน กสทช. เสนอให้มีการปรับลดขั้นตอนการขออนุญาตตั้งสถานีวิทยุคมนาคม อาทิ สถานีฐานโทรศัพท์เคลื่อนที่ สถานีวิทยุวอล์คกี้ทอล์คกี้ วิทยุสมัครเล่น และการขออนุญาตใช้เครื่องรับวิทยุคมนาคม (รวมถึงเครื่องโทรศัพท์เคลื่อนที่ด้วย)

“จากเดิมเคยใช้เวลาถึง 2 เดือน ทางสำนักงานเนอแนวทางให้มีการมอบอำนาจและทำเป็นระบบใบอนุญาตแบบออโตเมติก พร้อมลดขั้นตอนต่างๆ ให้ลดลง ให้ใช้เวลาไม่เกิน 15 วัน เพื่อไม่ให้โอเปอเรเตอร์และผู้ใช้บริการได้รับความเดือดร้อน กทค. ได้มอบให้เห็นชอบในหลักการ และให้เตรียมร่างเป็นประกาศทางการ นำออกประชาพิจารณ์ก่อนลงราชกิจจานุเบกษา”

ขณะเดียวกันยังได้อนุมัติเลขหมายให้กับ บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) 1.1 ล้านเลขหมาย ตามที่คณะอนุกรรมการเลขหมายได้แจ้งมา โดยเป็นอนุมัติให้ 2 ล็อต 3 เดือนแรกให้ 550,000 เลขหมาย อีก 3 เดือนได้อีก 550,000 เลขหมาย

“ส่วนค่ายอื่นๆ กำลังทยอย แต่ยังไม่ผ่านกระบวนการของอนุกรรมการ จึงยังไม่มาถึง กทค. แต่โดยปกติ ไม่มีเงื่อนไขจะทำให้ กทค. ไม่อนุมัติเลขหมาย หากมีหลักฐานยืนยันว่าผู้ขอสามารถใช้งานได้ตรงตามที่ขอมา ยกเว้นจะพบว่าเป็นการยื่นขออนุญาตแบบผิดปกติ เพราะเลขหมายเหล่านี้ทางโอเปอเรเตอร์ก็มีค่าใช้จ่ายเลขหมายละ 2 บาท ตอนนี้ก็ได้ยินมาว่า กสท ขอมา 16 ล้านเลขหมายแต่ยังไม่ส่งมาทางกทค.”

เขา กล่าวว่า สำหรับกรณีที่บมจ.ทีโอทีจะขอคืนในย่าน 2.3 กิกะเฮิรตซ์ให้แก่กสทช.จำนวน 30 เมกะเฮิรตซ์ จากจำนวนที่ถือครองอยู่ 64 เมกะเฮิรตซ์ โดยจะเสนอเงื่อนไขให้กสทช.ออกใบอนุญาต (ไลเซ่น) ให้ทีโอทีสามารถนำคลื่นที่เหลือไปให้บริการเทคโนโลยี 4จี (แอลทีอี)นั้น ทีโอทีต้องทำหนังสือชี้แจงมาอย่างเป็นทางการ ว่าจะยินดีคืนคลื่นให้กสทช.นำไปจัดสรรใหม่จริงหรือไม่ อย่างไรก็ตาม กสทช.ก็ต้องมาพิจารณาหากทีโอทีต้องการจะทำ 4จี จะถือเป็นการเอื้อประโยชน์แก่ทีโอทีเพียงรายเดียวหรือไม่ด้วย